ФАС обрушила планы команды Шумкова по концессии ТКО под Курганом. Миллиард уходит в другие руки
19:19, 07 марта 2024 г.
Просмотры: 525
Комментарии: 0
Федералы требуют торгов по Кетовскому району.
Руководство Федеральной антимонопольной службы, судя по всему, ставит окончательный крест на планах правительства Курганской области продавить реализацию строительства нового мусоросортировочного комплекса в Кетовском районе в партнерстве с компанией «Экотех». Создание остро востребованной инфраструктуры оценивается в сумму более миллиарда, и не исключено, выбор чиновников объясняется не объективной необходимостью, а возможными «кулуарными договоренностями».
О самом «Экотехе» до 2022 года никто из участников рынка ни в Зауралье, ни в других регионах не слышал, но управленцев, судя по всему, полное отсутствие опыта, финансов и производственных ресурсов это не смутило. Данные обстоятельства дали почву для рассуждений отраслевиков о силах, стоящих за конторой. В их числе упоминались предполагаемые интересанты в лице «Ситиматика» и самой ППК «РЭО», которая взяла на себя едва ли не половину от финансового обеспечения проекта.
Другого претендента на концессию – курганское предприятие «Новый ресурс» – под надуманным, по всей видимости, предлогом отстранили от участия в торгах, что привело к жалобе в ФАС и дальнейшим разбирательствам. Свою позицию по заключению соглашения с «избранной» фирмой и «отсеву» других чиновники доказать так и не смогли, и теперь антимонопольщики настаивают на проведении торгов, а ситуация с сортировкой в Зауралье тем временем все более усугубляется.
Комиссия ФАС России во главе с начальником управления контроля строительства и природных ресурсов Олегом Корнеевым вынесла решение по делу о нарушении ФЗ, касающегося заключения концессионного соглашения на строительство мусоросортировочного комплекса (МСК) в поселке Просвет Курганской области без проведения торгов.
Напомним, ООО «Экотех», подконтрольное неким Кириллу Шушвалу (51%) и Алене Шипаевой (49%, одновременно занимает пост директора), в публичной повестке появилось в начале 2023 года, вскоре после своего образования. Контора с уставным капиталом в 10 тыс. рублей, штатной численностью в одного сотрудника, балансом в 2,2 млн и убытком по итогам 2022 года в 235 тыс. тем не менее заявила о готовности участвовать в масштабном проекте строительства МСК.
Мусоросортировочный комплекс крайне необходим Зауралью. О кризисной ситуации в сфере обращения с отходами в свете необходимости выполнять установки федеральных властей к 2030 году ранее подробно информировала «Правда УрФО». В январе стало известно о закрытии в Кургане крупнейшего предприятия по сортировке отходов, что сделало перспективы по достижению целевых показателей еще более мрачными.
Контуры будущего МСК обозначили еще в начале 2023 года. Тогда правительство Зауралья объявило о приеме заявок на заключение концессионного соглашения. Предполагалось, что в Просвете возведут инфраструктурный объект мощностью в 160 тыс. тонн и стоимостью более миллиарда.
Летом 2022 года на ПМЭФ губернатор Вадим Шумков подписал с главой ППК «РЭО» Денисом Буцаевым соглашение о финансовой поддержке проекта. В итоге доли распределились так: 500 млн – грант из федерального бюджета,450 млн – заемные средства в виде льготного кредита ППК «РЭО», и оставшаяся часть – вложения самого концессионера. Им чиновники, причем без объявления торгов, и «назначили» «Экотех».
Это решение вызвало резкую реакцию со стороны другого претендента – ООО «Новый ресурс». Заявка предприятия была признана не отвечающей условиям из-за якобы неверно оформленных документов об отсутствии долгов по налогам, а вскоре последовали жалоба в ФАС и судебные разбирательства.
Антимонопольщики провели детальное расследование обстоятельств отказа «Новому ресурсу» и выбор партнера без конкурентной процедуры, придя к выводам о серьезных нарушениях со стороны правительства и департамента природных ресурсов Курганской области. А «Экотех» тем временем уже начал активную деятельность по освоению участка.
Так, фирма выступила заказчиком по контрактам на проведение проектно-изыскательских работ и услуг по археологической разведке и историко-культурной экспертизе на участке общей стоимостью порядка 35 млн рублей. Теперь, не исключено, их придется свернуть.
Как следует из решения комиссии ФАС России (копия документа находится в распоряжении издания. – Прим. ред.), решение об отклонении заявки «Нового ресурса» принято неправомерно. Ключевым выводом комиссии, детально изучившей обстоятельства спора, стало заключение об отсутствии объективных препятствий для участия компании в торгах на заключение соглашения.
Несостоятельными ФАС России признала и доводы правительства и департамента о якобы имевшихся признаках подложности представленной конкурентами «Экотеха» справки, указав, что в соответствии с Конституцией лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в судебном порядке. Интересно, что правительство Зауралья и вовсе пыталось настаивать, что не может являться ответчиком по делу, поскольку стороной соглашения от лица области выступал депприроды. Впрочем, безуспешно.
Примечательно, что в ходе аналитической работы комиссия провела опрос хозяйствующих субъектов, по итогам которого выяснилось, что как минимум две из 17 опрошенных компаний выразили готовность участвовать в реализации концессионного соглашения, но «не на условиях, предложенных ООО «Экотех». И хотя опрос проводили позже рассмотрения заявок, это также заставило антимонопольщиков усомниться в заявлениях управленцев об отсутствии конкуренции на рынке.
Итогом стало решение комиссии о признании правительства Курганской области и депприроды «нарушившими Закон о защите конкуренции путем неправомерного отклонения заявки ООО «Новый ресурс», неисполнении обязанности по проведению торгов на право заключения концессионного соглашения и заключении его без их проведения». Правительство и департамент получили представления об устранении выявленных нарушений.
Комиссия ФАС России во главе с начальником управления контроля строительства и природных ресурсов Олегом Корнеевым вынесла решение по делу о нарушении ФЗ, касающегося заключения концессионного соглашения на строительство мусоросортировочного комплекса (МСК) в поселке Просвет Курганской области без проведения торгов.
Мусоросортировочный комплекс крайне необходим Зауралью. О кризисной ситуации в сфере обращения с отходами в свете необходимости выполнять установки федеральных властей к 2030 году ранее подробно информировала «Правда УрФО». В январе стало известно о закрытии в Кургане крупнейшего предприятия по сортировке отходов, что сделало перспективы по достижению целевых показателей еще более мрачными.
Контуры будущего МСК обозначили еще в начале 2023 года. Тогда правительство Зауралья объявило о приеме заявок на заключение концессионного соглашения. Предполагалось, что в Просвете возведут инфраструктурный объект мощностью в 160 тыс. тонн и стоимостью более миллиарда.
Летом 2022 года на ПМЭФ губернатор Вадим Шумков подписал с главой ППК «РЭО» Денисом Буцаевым соглашение о финансовой поддержке проекта. В итоге доли распределились так: 500 млн – грант из федерального бюджета,450 млн – заемные средства в виде льготного кредита ППК «РЭО», и оставшаяся часть – вложения самого концессионера. Им чиновники, причем без объявления торгов, и «назначили» «Экотех».
Это решение вызвало резкую реакцию со стороны другого претендента – ООО «Новый ресурс». Заявка предприятия была признана не отвечающей условиям из-за якобы неверно оформленных документов об отсутствии долгов по налогам, а вскоре последовали жалоба в ФАС и судебные разбирательства.
Антимонопольщики провели детальное расследование обстоятельств отказа «Новому ресурсу» и выбор партнера без конкурентной процедуры, придя к выводам о серьезных нарушениях со стороны правительства и департамента природных ресурсов Курганской области. А «Экотех» тем временем уже начал активную деятельность по освоению участка.
Так, фирма выступила заказчиком по контрактам на проведение проектно-изыскательских работ и услуг по археологической разведке и историко-культурной экспертизе на участке общей стоимостью порядка 35 млн рублей. Теперь, не исключено, их придется свернуть.
Как следует из решения комиссии ФАС России (копия документа находится в распоряжении издания. – Прим. ред.), решение об отклонении заявки «Нового ресурса» принято неправомерно. Ключевым выводом комиссии, детально изучившей обстоятельства спора, стало заключение об отсутствии объективных препятствий для участия компании в торгах на заключение соглашения.
«Заявка ООО «Новый ресурс» с приложением документов, подтверждающих отсутствие недоимок по налогам, сборам, обязательным платежам, наличие денежных средств на реализацию концессионного соглашения, поступила в предусмотренный законом <…> срок. Соответственно, уполномоченному органу надлежало принять меры по организации и проведению торгов», – следует из текста решения ФАС.
Несостоятельными ФАС России признала и доводы правительства и департамента о якобы имевшихся признаках подложности представленной конкурентами «Экотеха» справки, указав, что в соответствии с Конституцией лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в судебном порядке. Интересно, что правительство Зауралья и вовсе пыталось настаивать, что не может являться ответчиком по делу, поскольку стороной соглашения от лица области выступал депприроды. Впрочем, безуспешно.
Примечательно, что в ходе аналитической работы комиссия провела опрос хозяйствующих субъектов, по итогам которого выяснилось, что как минимум две из 17 опрошенных компаний выразили готовность участвовать в реализации концессионного соглашения, но «не на условиях, предложенных ООО «Экотех». И хотя опрос проводили позже рассмотрения заявок, это также заставило антимонопольщиков усомниться в заявлениях управленцев об отсутствии конкуренции на рынке.
Решение, впрочем, вероятно, будет обжаловано в арбитраже, а строительство критически необходимого мусоросортировочного комплекса сдвигается в неопределенное будущее.
«В этой истории наработанная десятки раз схема концессионных соглашений, в результате которых осваиваются миллиардные транши из бюджетов, а потом ложатся грузом на конечных потребителей, дала сбой. «Новый ресурс» не побоялся и заявился, проведя переговоры с индустриальными и финансовыми партнерами и заручившись поддержкой на более выгодных условиях, то есть дешевле, что, видимо, не входило в планы чиновников и тех, кто стоит за «Экотехом». А кроме того, в этот раз принципиальность проявила ФАС. Почему, не знаю», – резюмировал собеседник издания в отрасли.
Другие новости по теме:
Комментарии:
comments powered by Disqus20 мая 2024 г., 16:41:00
Властные амбиции новоиспеченного губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина
20 мая 2024 г., 16:30:00
Мосавтосантранс запустил акцию среди водителей скорой помощи
20 мая 2024 г., 16:28:00
Известный певец Николай Носков повторно заболел пневмонией в больнице
20 мая 2024 г., 16:21:00
Супруга замминистра обороны Тимура Иванова Мария Китаева избежала ареста имущества
20 мая 2024 г., 16:15:00
Стали известны подробности о личности мужчины, который угрожал своей экс-супруге
20 мая 2024 г., 16:09:00
В Санкт-Петербурге в ресторане произошло возгорание
20 мая 2024 г., 15:57:00
В Челябинской области военкома отправили в колонию за взятки
20 мая 2024 г., 15:50:00
Комплекс проблем Антона Ворохова: «Красная машина» дает заднюю?
20 мая 2024 г., 15:45:00
Пугачева в ультимативной форме потребовала изменить слова хита "Паромщик"
20 мая 2024 г., 15:42:00
Видеохостинг YouTube начал блокировать видео об уклонении от призыва
20 мая 2024 г., 15:39:00
В Питере прокуратура требует запретить песню “Заставлял” из-за “пропаганды насилия”
20 мая 2024 г., 15:36:00
Митрополит Меркурий в Ростовской области посоветовал прихожанке убить надоевшего мужа
20 мая 2024 г., 15:34:00
Стало известно когда артист Куклачев вернется к своей работе
20 мая 2024 г., 15:30:00
Известный в России авиаконструктор разбился на самодельном самолёте во Владимирской области
20 мая 2024 г., 15:24:00
Появились новые кадры с места крушения вертолета с президентом Раиси
20 мая 2024 г., 15:22:00
В московском военном суде началось рассмотрение дела Светланы Петрийчук и Евгении Беркович
20 мая 2024 г., 14:57:00
Финляндия внесет изменения в законодательство, что позволит пограничникам блокировать въезд мигрантов с РФ
20 мая 2024 г., 14:53:00
Смерть президента Ирана может привести к борьбе за власть на высоком уровне
20 мая 2024 г., 14:48:00
В Москве инспектор первого спецбатальона ДПС застрелился на рабочем месте из-за онлайн-казино
20 мая 2024 г., 14:47:00
Цветущую Софию Ротару неожиданно заметили в городе-герое Новороссийске